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6月21日 四川法制报刊登 《不断提升新时代攀枝花公安工作的指数级》 《“规定动作”到位“自选动作”有亮点》 忠实践行以人民为中心的发展思想 不断提升新时代攀枝花公安工作的指数级 攀枝花市政府副市长、市公安局党委书记、局长敬登峰 党的十九大把“坚持以人民为中心”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，并明确把“坚持以人民为中心的发展思想”写入了党章。“以人民为中心”是一种发展思想,也是一种执政理念,是在新时代条件下对“为人民服务”这一理念的高度彰显。进入新时代，公安机关作为党和人民的“刀把子”，必须牢记“人民公安为人民”的公安初心，坚持和贯彻以人民为中心的发展思想，牢牢把握我国社会主要矛盾发生变化的新特点，始终把人民群众对平安稳定、对公平正义的需求置于首要位置，保障民生、服务民生、改善民生，在坚决维护社会大局稳定、实现社会公平正义的基础上，拓宽视野、着眼全局，在保障人民民主、保护生态环境、创新社会治理、改进执法工作、维护公共安全等方面下足功夫，以全面、平衡、充分的公安工作服务人民美好生活需要。 一、为人民而战，不断提升“平安指数”，努力使群众的安全感更有保障 平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。坚决打赢维护新时代社会平安稳定这场硬仗，履行好保障人民群众安居乐业这一历史使命，正是公安工作坚持以人民为中心的发展思想的直接体现。一是要坚决捍卫政治安全。习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。“图之于未萌，虑之于未有”，我们要牢固树立总体国家安全观，正确面对当前影响政治安全的各种风险挑战，坚决把维护政治安全特别是政权安全、制度安全摆在首位，以持续稳定的政权环境保障人民群众真正享有权利公平、机会公平、法制公平。二是要全力维护公共安全。习近平总书记指出，要把公共安全作为重要民生工作抓紧抓好。我们要牢记公共安全是最基本民生的道理，牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求，主动适应新形势，以创新为动力，积极推进智慧公安、数据警务建设，大力增强公安基层基础支撑能力；要持续深入推进立体化社会治安防控体系建设，落实网格化布警、动态巡防机制，抓好事故隐患源头治理、常态排查和重点整治工作；要围绕打造最强民力，依靠人民群众“雷霆万钧、排山倒海”“取之不尽、用之不竭”的强大智慧力量，积极推进政府治理、社会调节、居民自治的社会治理新模式，大胆探索利用市场资源解决治理难题，不断提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。三是要始终保持严打高压。“群众看公安，关键看破案”，打击犯罪自始至终都是公安机关的主业。因此，我们要大力提升治安要素全维感知、分析研判和预警管控能力，全面推行多警种同步上案、跨区域协同联动、网上网下一体运作等合成作战模式，切实提高打击防范新型犯罪的能力和水平。我们要把打击锋芒始终聚焦于影响政权安全稳定和侵害人民群众切身利益的案件，坚决打赢政治安全、反恐防暴、扫黑除恶、禁毒缉毒、缉枪治爆、禁赌治乱“六场战役”，进一步增强人民群众安全感。 二、为人民谋福，不断提升“幸福指数”，努力使群众的获得感更为充实 习近平总书记指出：中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。作为公安机关而言，就是要牢固树立人民利益至上的观念，围绕打造“最强服务”，以更精准、更高效、更贴心的服务措施，点对点、实打实地服务发展、服务民生。要立足公安职能职责，助力打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，推动“乡村振兴”战略深入实施，保障和服务经济社会发展大局，助推经济社会高质量发展；要紧扣市委确定的“一二三四”工作思路，围绕做好“钒钛、阳光”两篇文章，立足“康养+”产业战略发展重点，主动融入康养产业发展大局，健全康养警务机制，创新康养警务模式，为攀枝花建设成为“让闻者向往、来者依恋、居者自豪的美丽之城、幸福之城”贡献力量，为四川公安打造又一张名片。二是要以改革之力促进服务。要围绕打造“最强实战”，坚持“树形发展”理念，持续推进以实战指挥体系建设为统领的“8+5”改革落地生根，重点深化情指一体化建设、派出所勤务机制改革、大部门大警种改革、警种专业化建设、执法权力运行机制、辅警制度改革，主动跟进对接公安现役部队改革、警务管理体制改革和人民警察职务序列改革，着力破解制约公安工作发展难题。要以自我革命的勇气和魄力，着眼基层、立足实战，重塑警务组织形态、警务流程形态、警力配置形态，主动分析影响群众安全感和满意度的各类不稳定因素，主动回应人民群众的现实需求，使警务模式由传统被动反应式向主动响应式转变，着力提升服务的主动性、针对性和实效性，使群众真正享受警务改革带来的红利。三是要以便捷贴心优化服务。要以“放管服”改革为依托，以“最多跑一次”为突破口，让群众办事更加便捷，让服务更加贴心。 三、为人民强警，不断提升“满意指数”，努力使群众的信任感更加富足 习近平总书记对公安队伍提出“四句话、十六字”总要求，为公安队伍建设指明了方向，作为攀枝花公安而言，要牢牢把握“四句话、十六字”总要求，坚持走强警之路，谋治警之策，着力锻造讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉的“四讲铁军”和新观念、新作风、新作为、新形象的“四新队伍”。一是要用优良作风拉近距离。要围绕打造“最强支部”，大力实施基层党建质量提升工程，筑牢战斗堡垒，争当时代先锋。要集中整治队伍中存在的影响群众切实利益的歪风邪气和不正之风，坚决整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“冷硬横推”顽症痼疾，坚决杜绝“庸懒散奢”“吃拿卡要”等不作为、乱作为现象，以风清气正的政治生态取信于民。二是要用过硬本领赢得认可。要坚持以专业化建设为主线，按照增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险“八种本领”的要求，抓住“关键少数”，强化领导干部学习培训，大力加强领导班子建设，着力锻造坚强有力的领导集体；要聚焦岗位工作需要，聚焦实战需要，健全教、学、练、战一体化教育培训机制，组织开展以公安业务、现代科技常识、“大数据”应用、舆论引导“三同步”等为重点的全警专题培训，着力抓好专业人才培养，针对性的解决民警、辅警本领恐慌问题，以敢于亮剑的勇气和堪当重任的本领，让党和人民群众放心、安心。三是要用良好形象争取理解。要注重“媒商”培养，提高民警与媒体打交道的本领，用好传统宣传阵地，拓展互联网新型宣传平台，加大先进典型的发掘和选树，讲好警察故事，写好警察篇章，更广范围、更大程度地赢得人民群众对公安工作、公安队伍的认知、理解与支持。 四、为人民执法，不断提升“正义指数”，努力使群众的公正感更久持续 习近平总书记指出：实现社会公平正义是我们党的一贯主张，公平正义是中国特色社会主义的内在要求。公安机关是重要的行政执法和刑事司法力量，要主动适应深化依法治国、依法治省、依法治市、法治公安建设新要求，进一步增强执法公信力和人民群众公正感。一是要筑牢执法为民思想。要教育引导各级领导干部、民警和辅警牢固树立以人民为中心的执法理念，增强法治思维，做到谋划工作善用法治思维、处理问题善用法治方式、化解矛盾善用法治手段，不断改进执法方式、规范执法言行、讲究执法艺术，让理性、平和、文明、规范执法成为一种习惯。二是要当好厉行法治表率。公安机关担负着行政执法和刑事司法的双重职责，处在打击犯罪、维护治安、服务群众的第一线，位于执法办案、守护公平正义的最前沿，要大力推进执法规范化建设，巩固执法制度、执法场所、执法能力“三大建设”成果，抓好网上办案、执法记录、行政检查“三个平台”深度应用，推动案件管理机制、受立案制度、涉案财物管理、刑事诉讼制度“四项改革”持续深化，落实“双随机一公开”机制。三是要建立崇尚法治导向。要在具体办理案件过程中，采取各种行之有效的方式帮助引导广大群众增强法治观念，促进群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维和习惯，推进建立法治良序。 “规定动作”到位“自选动作”有亮点 ——聚焦攀枝花市公安局“大学习大讨论大调研”活动 在“大学习、大讨论、大调研”活动中，攀枝花市公安局紧密结合公安工作实际，积极创新方式方法，扎实深入开展“大学习、大讨论、大调研、大培训、大比武”活动，真正把活动做实做细做出成效，实现了“规定动作”到位，“自选动作”有特色有创新，补齐了短板，推动了“三大”活动纵深发展。高度重视层层动员活动迅速部署到位 活动启动后，该局党委高度重视，结合公安主业，在两次专题研究基础上，及时组织制定了《全市公安机关“大学习、大讨论、大调研”活动实施方案》，细化制定了全市公安机关“大学习、大讨论、大调研”实施方案，并快速通过视频会议系统召开了活动动员部署会议，层层部署到基层科所队，副市长敬登峰作动员讲话，对活动开展提出了要求。随后，8个分、县局，32个警种部门分别召开了动员部署会，深入发动，层层抓落实，覆盖到全市公安民警余人，实现了思想统一、步调一致、安排到位、责任压实的工作要求。 活动开始后，该局不断强化领导层面的学习，增强各级领导干部大局意识、全局观念，先后组织全市公安机关三级班子领导干部余人举办了学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神专题培训班，组织市局党委委员、二级班子领导干部余人赴浙江大学参加学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神专题读书班。 在市公安局官方网站开设“大学习、大讨论、大调研”活动专栏，为全局民警提供一个交流心得体会的阵地和平台。目前，专栏共上传有各类心得体会余篇。狠抓大比武大培训补短板搞好“自选动作” “此次活动体现了市局党委对公安文秘工作的高度重视，也从中认识到了自身的差距和不足。”去年末，攀枝花全市公安机关首届文秘大比武活动取得圆满成功，来自该市各分县局和各警种、部门的83名“笔杆子”汇聚一堂、现场PK。 今年4月12日，攀枝花市公安局组织的为期两天的宣传培训班开班，来自省公安厅宣传处和当地媒体的资深记者为该市两级宣传骨干余人进行了集中“充电”。 自“大学习、大讨论、大调研”活动开展以来，该市公安系统在完成市委规定动作的基础上，不断创新方式，结合自身业务工作存在的不足和短板，开展了文秘大比武、宣传大培训、全市情报大比武、全市现勘大比武等提升自身技能的活动，还增加了大讲坛、微课堂及微创新、微改革等举措，不断创新活动载体和方式。 此外，该局还将“大学习、大讨论、大调研”活动与“十个一”大兴调研之风活动相结合，围绕打好“三大攻坚战”、打好全国文明城市创建和交通建设“两大硬仗”等“七类重点”问题，紧贴康养警务实施“开展一次大学习活动”“破解一道发展难题”“征集一条‘金点子’等“十个一”活动，大力营造领导带头、全警参与、善学善思善谋的调查研究之风。“一把手”率队调研形成各类调研课题个 年，“康养警务”被列为攀枝花市委重点课题。带着“创新康养警务，不断提升平安攀枝花、法治攀枝花建设质量和水平，做好全市‘钒钛、阳光’两篇文章”的课题，攀枝花市公安局党委成立了“一把手”副市长、市公安局局长敬登峰为组长的专题调研课题组，深入开展调研。 与此同时，该市公安机关各分、县局，警种部门和副科级以上领导干部率先垂范，每人确定了1篇调研课题。敬登峰对各单位上报的个人调研课题篇、单位部门调研课题40个进行了审定，并就发现的问题提出具体要求。 通过“大学习、大讨论、大调研”活动的深入开展，攀枝花市公安机关在打、防、管、控上以及老百姓的满意度得到大幅提升。仅今年上半年以来，在打击违法犯罪方面，共破获刑事案件起，查处治安案件起，侦办“食药环”刑事案件15起；移送起诉人，治安拘留人，该市在今年上半年全省平安建设满意度测评中名列第二，在全省公安工作年度综合评价中名列第三。在提升服务方面，该局推出“智慧户政”和“掌上车管”“流动车管”等便民服务，共发布资讯余条，帮助群众解决问题余个。积极落实和推出办理出入境证件“只跑一次”新政，优化办理流程，实现一门式办理，开辟“绿色通道”，提供“非工作日办证”等多个便民举措，服务群众的软环境得到进一步加强，并得到了辖区群众的一致认可。 往期精彩 ◆他，是我心中永远的超级英雄 ◆攀枝花市公安局年招聘警务辅助人员笔试成绩、进入面试和体能测试人员名单及相关事项的通知 ◆花城公安的世界杯来啦！ ◆演练就是实战！攀枝花公安开展自然灾害突发事件应急拉动演练 ◆花城新警训练侧记（三） ◆举报涉枪涉爆物品，攀枝花警方最高给你两万元奖励！ 赞赏 |
