10月19日，注册资本达亿元的四川银行即将验资。在防范化解金融风险攻坚战的收官之年，这家即将成立的四川省首家省级城市商业银行备受外界 　　用四川当地金融人士的话说，四川早就想拥有一家属于自己的省级城商行，这些年来也一直在努力。相关消息传出十多年后，这一想法即将成为现实。

　　以近两年的时间轴来看，年12月，四川省委省政府召开专题会，议定了以新设合并的方式组建四川银行。年2月，银保监会正式支持以攀枝花商行和凉山州商行为基础，以新设合并的方式成立四川银行。

　　随之，四川省成立工作专班启动相关工作，后成立四川银行前期工作推进小组，由时任四川省委常委、常务副省长王宁和现任四川省委常委、常务副省长罗文先后牵头，分管金融的副省长李云泽任组长，办公室设在四川金控。一些来自建设银行、工商银行的专业人才以在四川省相关单位挂职的形式参与工作。

　　值得注意的是，李云泽为近几年金融系统向地方政府输送的“金融副省长”之一，拥有丰富的银行业工作经验，此前任中国工商银行副行长。在加入工行前，李云泽在中国建设银行任职超过20年。

　　虽然内部筹建工作紧锣密鼓，但在外界看来，四川银行的组建却颇为低调。直到年5月，一则关于“重庆渝富控股集团与四川金控集团加强合作，拟参与发起设立四川银行，公司注册资本亿元”的消息，把四川银行再度拉进公众视线。但由于时间进度等原因，重庆渝富此次未能入股四川银行。

　　“为什么去年没有多大动静？其实我们做了大量的工作，在对两家行进行摸底的基础上，开展投资者路演、注册资本测算、发行价的确定、不良资产处置等工作，在做好充分准备后，才正式上报方案。”四川银行筹备组有关负责人说。

　　他指出，四川银行的重组设立主要有三条主线：第一是股东，这是很重要的基础。在组建过程中，市场环境不好又赶上了疫情，加大了新股东引进的工作难度。第二，也是最关键的，即不良资产处置，既要靠新股东的资金，也要在注册地政府支持上面下功夫。第三是新银行的建设，要把原有的两家银行整合为一，需要科技系统整合、制度体系建立等等。

　　该负责人告诉澎湃新闻，在四川银行的重组设立过程中，面临的市场环境不好，还要把握好平衡，这一跨区域重组涉及各方利益，要考虑到市州、新老股东的平衡，同时又要把握好时间进度。

　　就两家问题机构来看，其核心问题是长期管理不善，公司治理薄弱，导致不良资产较高。经过一系列的摸底、清理、处置，两家问题机构的不良资产现已完成剥离。

　　“四川银行的定位是一家省级城商行，要服务地方经济、中小企业和城乡居民。我们要始终立足四川，在自己了解的市场里服务熟悉的客户，同时服务成渝经济双城经济圈建设。”该负责人强调，四川银行未来一定会稳健发展，要坚持创业企业意识，还要有根据地意识，未来要强基固本。作为商业企业，得按照商业银行规律来办事，要有开拓精神，为股东赚钱。

新老股东、注册地三方化解不良资产

　　中小金融机构的风险处置备受多方 　　四川银行筹备组有关负责人也着重谈道：“首先在于压实两个地方的属地责任和两家银行的主体责任，即便是不组建四川银行，这个事情也要做。”他告诉澎湃新闻，四川银行组建的核心逻辑就是各方承担责任去化解风险，刚开始组建的时候窟窿还是比较大的，所以两地政府和两家银行要全力去清收不良贷款。

　　在此基础上，四川银行筹备组通过三个部分来化解不良贷款，新老股东、注册地政府三方合计化解亿元不良资产，其中剥离不良资产约亿，不良资产均符合银保监会的有关规定。据上述负责人介绍，第一部分是老股东承担责任，通过老股东权益冲销不良贷款。

　　也正如中国人民银行行长易纲近期撰文所说：“出现重大金融风险后，问题机构的股东必须首先承担损失，股东权益清零后依然存在缺口的，由相关大债权人依法分摊。”

　　攀枝花商行和凉山州商行的情况有所差别，最后的转股价格也有所不同。相较而言，后者情况相对好一些。在老股东的清理规范上，共清理了户股东，其中主要是问题股东，一些由于历史原因产生的公职人员股东，如今已不符合股东条件，此次也同时被清理。

　　“要确保新老股东都符合银保监会规定的股东资质。”该负责人透露，两家银行的老股东目前合计占四川银行的股份比例在10%左右。

　　第二部分是通过新股东溢价支持化解一部分不良资产。就定价而言，四川银行本次的发行价格为1.30元/股，其中1元计入实收资本，0.30元用于化解不良资产。

　　据他介绍，在各方的大力支持下，四川银行最终实现了超额认购，有一些公司想入股但未能如愿，主要是时间进度上来不及。四川银行年内必须开业，一些优质的潜在股东可能会在后续增资扩股时进来。

　　第三部分，是四川银行的注册地政府支持，在注册地产业扶持资金支持下，市场化化解了部分不良贷款。

　　谈及期望时，四川银行筹备组有关负责人向澎湃新闻表示：“到今年年底，四川银行的资产规模差不多可以达到1亿元。以亿元的注册资本来看，四川银行未来具备良好的资本基础。希望四川银行3年具备上市条件，大概率今年实现盈利。”