时间:2018-10-19来源:本站原创 作者:佚名 点击: 61 次

为改善水环境质量,促进水污染防治,落实国家资源环保价格改革精神,经市政府年6月26日第13次常务会议讨论通过,攀枝花市发展和改革委员会下发了《关于调整市区污水处理收费标准的通知》(攀发改价格〔〕42号),我市市区污水处理费自年7月1日起执行新的收费标准。

▲炳草岗污水处理厂一角

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为什么要调整市区污水处理费收费标准?

近年来,我市城市化建设步伐不断加快,工业生产和居民生活产生的污水日渐增多,加大了环境保护压力。同时,随着国家对污水处理企业污水处理排放标准要求的提高,污水处理成本也在逐年增加。

为进一步促进水污染防治,改善水环境质量,加大污水处理收费力度,增强用水户节水和环保意识,根据中共中央、国务院《关于推进价格机制改革的若干意见》(中发〔〕28号)提出的“按照‘污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利’的原则,合理提高污水处理收费标准,城镇污水处理收费标准不应低于污水处理和污泥处理处置成本”有关要求,以及省发改委、省财政厅、省住房和城乡建设厅转发《国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》(川发改价格〔〕号)规定“年底前,设市城市污水处理费收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.40元。”,我市市区居民用水污水处理费分两步调至国家规定的最低收费标准,非居民用水污水处理费一步调整到位。

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调整市区污水处理费收费标准方案是如何制定的?

年6月,市发展改革委启动污水处理费标准调整工作,市发展改革委成本监审科依据国家发改委第42号令《政府制定价格成本监审办法》对市水务集团管理的4个污水处理厂年至年的污水处理成本进行了监审,出具了监审报告。

根据监审结论,结合污水处理费征收使用情况、污水处理厂营运情况及我市经济社会承受能力,市发展改革委起草了《攀枝花市市区污水处理收费标准调整方案(征求意见稿)》,并通过市发展改革委价格审议委员会审议。年11月28日至12月20日,聘请有资质的中介机构进行了社会稳定风险评估。

年12月22日,市发展改革委组织市人大市、市政协、市维稳办、市法制办、市财政局、市水务局、市水务集团对方案的合法性、必要性及可行性等问题进行论证,并致函东区、西区、仁和区人民政府征求意见。最后形成了较为成熟的《攀枝花市市区污水处理收费标准调整方案(送审稿)》。

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市区污水处理费调整后的标准是多少?

结合污水处理成本监审的情况,将居民污水处理费分两步实施到位,即:

年7月1日起居民污水处理费由0.55元/立方米调整为0.80元/立方米。

年7月1日起居民污水处理费由0.80元/立方米调整为0.95元/立方米。

年7月1日起非居民污水处理费标准由0.90元/立方米调整为1.40元/立方米。

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市区污水处理费收费分几类?

污水处理费收费类别分为居民污水处理费和非居民污水处理费两类。

居民污水处理费收费范围包括城市范围内所有居民家庭日常生活用水(包括养老院用水和农户生活用水),人民解放军、武警部队、公安干警办公用水,学校教学和学生生活用水,流动人员居家生活用水,以及城市市政、消防、环卫、园林、绿化等公共设施用水。

除居民污水处理费收费范围以外的都属于非居民污水处理费

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市区污水处理费调整后对居民和非居民用水户有什么影响?

(1)对居民的影响。

市统计局公布的统计数据显示,攀枝花城镇居民年人均消费支出元。据统计,实施城镇居民用水阶梯价格制度后,市区城镇居民第一、二、三阶梯户均用水量分别为8.97立方米/月、18.24立方米/月、35.01立方米/月。

市区污水处理收费标准调整后,第一、二、三阶梯居民户均每月污水处理费增加额分别为3.32元、6.75元、12.95元(按5年作为周期分析),全年新增污水处理费支出仅占年攀枝花城镇居民人均消费支出的0.19%、0.39%、0.75%。

通过以上分析,89.7%的居民用户(即用水量为15立方米及以下的第一阶梯居民生活用水户),污水处理费标准调整第一年每月增加支出为2.24元,第二年及以后,每月增加支出3.59元,增加金额较少。第二、三阶梯居民用户,相对年我市年人均消费性支出,增加金额也在居民经济承受能力内。

(2)对非居民的影响。

①对行政事业单位的影响。

行政事业单位的用水量不大,对财政负担也较小。以攀枝花公园用水为例,该单位平均每月用水约吨,污水处理费标准调整后,每月增加污水处理费为元。从全市来分析,每年行政事业单位增加的污水处理费总额为40.20万元。由于这部分费用由财政拨款,增加的额度也不大,因此对社会影响较小。

②对工业及生产性服务企业(单位)的影响。

根据对部分工业及生产性服务企业(单位)用水量的的随机抽样调查,污水处理收费标准调整后的增加额为—元/月,在工业及生产性服务企业(单位)的承受范围之内,对其影响较小。

③对经营服务企业的影响。

根据对经营服务行业的随机抽样调查,污水处理收费标准调整后,污水处理费的月增加额最高达1万余元,就所对应行业的具体情况而言,影响有限,不会给企业造成较大的经济负担。

④对特种行业企业的影响。

由于特种行业企业污水处理费现行标准为1.35元/立方米,因此,污水处理收费标准调整后,对特种行业用水企业基本没有影响。

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居民污水处理费调整对困难群体的优惠政策

为切实减轻低收入家庭的经济负担,对民政部门和总工会认定的低保户、特困户的污水处理收费继续实行优惠政策。

具体为:每户每月用水量在6立方米以内(含6立方米)的,免收污水处理费;每户每月用水量超过6立方米的,按其实际用水量扣除6立方米基数以后的用水量计价收费。

攀枝花市发展和改革委员会

年7月6日

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